哈尔滨金融学院

开展《信访条例》修订实施10周年

宣传活动方案

 

为深入实施依法行政，进一步提高学院信访工作人员法治素质，提升学院信访工作法治化水平，规范学院信访工作行为，引导师生员工依法、理性、有序、文明信访，营造和谐稳定的校园环境，按照《黑龙江省教育厅开展< 信访条例>修订实施10周年宣传活动方案》(黑教办〔2015〕12号)要求，我院决定自5月10日起至5月25日在全院范围开展《信访条例》修订实施10周年宣传活动。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府关于信访工作的决策部署，以开展“信访法制建设”年活动为契机，结合我院信访工作实际，进一步规范信访程序，通过开展集中宣传《信访条例》，努力营造遇事找法、上访依法、信访办理用法、化解矛盾靠法的良好教育信访环境，切实保障广大师生合法权益，促进学院教育教学工作有序开展。

二、工作目标

以纪念《信访条例》修订实施10周年为契机，深入开展《信访条例》的学习宣传活动。使信访宣传形成常态，使依法信访成为共识，使法治理念深入人心。

（一）进一步增强学院各级领导干部和信访工作人员依法行政意识和依法办事能力

提高学院各级领导干部对依法行政重要性的认识，自觉规范信访工作行为，善于在法规政策的框架内，综合运用各种有效办法和手段化解信访问题，不断提高运用法治思维和法治方式破解信访难题的能力，杜绝不作为、乱作为引发信访问题等情况的发生，让权力在阳光照耀下、在法律约束下运行。

（二）进一步提高广大师生依法信访观念和理性维权意识

教育引导广大师生树立法律意识，正确行使权利、履行义务，以理性合法方式逐级表达诉求，使信访工作法规政策深入人心。

（三）进一步规范学院信访工作程序

严格遵循国务院《信访条例》和信访工作有关规范性文件规定，整合来信、来访、网络、电话等不同渠道受理信访事项办理工作程序。建立分头受理、统一办理、按时答复、规范公示、定期通报制度，确保每一件信访事项都能及时得到处理，做到事事有回音、件件有着落。

（四）进一步维护学院信访秩序

严格实行信访与诉讼分离，明晰信访与复议、仲裁、司法等渠道的界限。学院信访部门不再受理、交办涉法涉诉信访案件，支持政法机关进行依法处理。对违法信访行为依法严肃处理，坚决遏制以闹求解、以访谋利等不正常现象。

三、活动内容

（一）采取多种形式，认真学习《信访条例》

1.加强干部学习培训。一是在活动开展期间，学院要通过各种有效形式，组织干部特别是信访干部进行一次专题培训教育，深入学习《信访条例》、中办国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《黑龙江省信访事项复查复核暂行办法》等信访法规文件，全面把握信访工作要求，切实提高依法办理信访事项的能力和水平。二是与宣传部配合，在政治理论学习中安排一定时间学习信访法律法规和政策，提高对“依法处理信访”工作的认识。（责任部门:办公室、宣传部）

2.开展信访知识竞赛。组织全体干部开展一次信访知识竞赛，增强法律意识，提高用法治思维和法治方式解决信访问题的能力。（责任部门:办公室、宣传部）

（二）利用多种方式，广泛宣传《信访条例》

1.重点开展信访工作制度宣传。正确把握舆论导向，大力宣传信访制度，宣传新时期信访工作的地位、作用、措施、成效，把省委、省政府、教育厅和学院依法治访的要求大张旗鼓地讲出去，不断壮大学院信访工作的主流声音，弘扬为党分忧、为师生解难的主旋律，传递信访工作“正能量”。（责任部门:办公室、宣传部）

2.积极开展“双向规范”行为宣传。认真宣传贯彻《信访条例》、《黑龙江省信访事项复查复核暂行办法》等信访法规文件，学习宣传教育行政、涉法涉诉等重点领域的信访政策，将信访事项反映渠道、受理范围、办理流程、时限要求等内容广而告知，使各级干部熟练运用，自觉规范信访工作行为；让师生深入了解什么是信访、如何信访，知悉信访权利和义务，做到依法逐级理性信访，努力营造有序的信访秩序。（责任部门:宣传部）

3.做好典型案例宣传。以增强依法行使权利、履行义务观念为重点，采取集中宣传、上门宣传、个别宣传、案例宣传等方式，有针对性地开展宣传教育，提高重点人员依法信访意识，主动矫正违法违规行为。（责任部门:办公室）

四、工作要求

（一）统一思想认识

开展《信访条例》修订实施10周年宣传活动，对于全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化学院信访工作制度改革和推进信访法治化建设具有重要意义。各单位、各部门要高度重视，周密部署，合理安排，细化任务，扎实推进，确保活动取得实效。

（二）加强组织领导

各单位、各部门要把《信访条例》宣传活动与信访工作一同研究、一同部署、一同检查，特别是学院各级领导干部要亲自研究、亲自部署、亲自动员、整合资源、调动力量、率先垂范、做好宣传。

（三）注重工作实效

进一步公开信访工作程序，提高信访工作透明度，以师生监督推动信访工作法治化建设。建立信访宣传与舆情监测的联动机制，及时抓住与信访工作相关的舆论热点问题，组织开展针对性强的信访宣传。加强各单位、各相关部门之间的横向联动，进一步提升宣传教育效果，扩大信访宣传的覆盖面和影响力。

（四）强化队伍建设

大力加强学院各级干部对《信访条例》及相关法规的学习，通过多层次、多形式的业务培训，全面提高干部队伍的整体素质。培养并建立一支过硬的信访宣传队伍，使信访宣传工作真正走上常态化、制度化、规范化轨道，进一步提高信访宣传工作水平。

（五）开展督导检查

各相关单位、部门要根据通知要求，结合自身实际，按照本方案，推动工作落实，搞好活动总结，并将活动开展落实情况形成书面材料，于5月25日前报学院办公室。

 

 

 

.