哈尔滨金融学院党委办公室 院长办公室
开展党的群众路线教育实践活动学习方案
为推动办公室党的群众路线教育实践活动的深入开展，根据《哈尔滨金融学院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及《哈尔滨金融学院开展党的群众路线教育实践活动学习方案》相关要求，结合学院办公室实际，制定本方案。
一、指导思想
深入开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以部门领导班子和领导干部为重点，切实加强办公室党员群众的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定和学院《改进工作作风、密切联系群众的规定》作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，团结带领全体办公室人员为建设金融特色突出的、高水平的、人民满意的教学应用型本科院校贡献积极力量。
二、目标要求
党的群众路线教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、领导带头、统筹兼顾的基本原则，严格落实为民务实清廉的要求。教育引导党员、干部牢固树立群众观点，大力弘扬优良作风，切实解决突出问题。要坚持围绕中心、服务大局，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动学院科学发展的强大力量。
一是坚决反对形式主义，着重解决工作作风不实的问题，工作不思进取，安于现状，责任心不强，只做表面文章等问题。教育引导党员、干部真正把心思用在干事创业上，察实情、出实招、办实事、求实效；二是坚决反对官僚主义，着重解决在师生员工利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，整治消极应付、推诿扯皮、侵害师生员工利益的问题；教育党员干部密切联系群众，树立公仆意识，敢于担当，全心全意为人民服务；三是坚决反对享乐主义，解决贪图安逸、怕苦怕累、讲究排场、玩风盛行等问题，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；四是坚决反对奢靡之风，解决追求奢华，铺张浪费，假公济私等问题，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
三、方法步骤
办公室学院群众路线教育实践活动，要与学院群众路线教育活动同步，从2013年7月上旬开始，至11月中旬结束，集中教育时间不少于3个月。重点抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。
（一）学习教育、听取意见（7月上旬-9月中旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。
1.动员部署。召开办公室全体党员群众学习会议，传达学习中央、省委党的群众路线教育实践活动有关会议精神，成立办公室教育实践活动工作领导小组和组织机构，制定工作规则。召开动员大会，对办公室深入开展党的群众路线教育实践活动进行积极动员和认真部署；按照督导组和学院开展党的群众路线教育实践活动工作领导小组要求，在参会人员范围内，对办公室领导班子和班子成员作风建设情况进行评议。把办公室党员干部的思想统一到中央、省委和学院党委的决策部署上来。
2.组织学习。围绕加强作风建设，集中解决“四风”问题，制定学习方案。通过集中培训、专家讲座、自主学习、支部学习、座谈会、网上答题、实地参观、撰写心得体会等多种方式，认真组织党员、干部深入进行党的群众路线教育的集中学习。重点学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告，中央、省委有关会议和文件精神，中央和省委领导同志一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统，中央教育实践活动办公室组织编印的学习材料，以及学院的教育实践活动实施方案、学院领导和省委督导组领导重要讲话精神等。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点开展学习，对马克思主义群众观点和党的群众路线加深理解。同时，要结合贯彻落实教育规划纲要、提高教育质量、推进内涵发展、办人民满意教育等进行学习，增强服务师生的本领。
3.主题引领。开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动。组织党员、干部观看反映党的群众路线和优良作风形成发展历程、践行优良传统作风先模事迹的专题片《生命线》，党性党风党纪教育和道德品行教育情景短剧《廉政准则》，反面典型专题片《四风之害》。广泛开展“改作风、树形象、促发展、惠民生”专题讨论，号召党员、干部联系思想工作实际，以座谈形式说心得、谈认识，撰写体会文章进行交流，增强学习效果。
4.倾听意见。一是设立党的群众路线教育活动信箱，随时了解广大师生员工的意见要求。二是召开部门科级干部、科员、驾驶员代表座谈会，进行广泛征求意见。三是由办公室领导班子成员分头，深入基层、深入群众、深入实际，采取座谈、个别走访等形式，虚心听取意见。在广泛听取意见的基础上，认真梳理、查找办公室领导班子和党员领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，形成情况报告。
（二）查摆问题、开展批评（9月中旬-10月中旬）。重点是围绕为民务实清廉的内容，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1.查摆问题。拓宽征求意见的渠道，进一步征求广大教职员工意见，帮助找准办公室班子和领导干部在作风建设方面存在的突出问题。办公室班子在对征求的意见情况进行认真梳理的基础上，召开专门会议，主要负责同志将征求到对班子的意见进行通报，把对班子成员的意见反馈给本人，并组织大家集体研究，逐条逐项地进行分析，集中加以整改解决。对反映存在问题较多的班子成员，由主要负责同志进行谈话提醒。
2.对照检查。处级以上干部要认真查摆“四风”方面存在的问题，深入开展对照检查和党性分析，亲自撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作。材料既要联系工作实际，又要正视矛盾和问题；既要正面回应群众意见，又要提出具体明确的整改措施。要对材料质量分层次把关。处级干部的材料由分管院领导审核把关，并在专题民主生活会召开前交由院活动领导小组审阅把关，切实保证对照检查材料质量。
3.开好会议。要召开专题民主生活会开展批评和自我批评。会前，办公室班子成员要相互谈心，互相指出各自存在的问题。在此基础上，围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，召开高质量的专题民主生活会，生活会时间安排要充分，坚持时间服从质量。切实做到严肃认真、实事求是、民主团结，真正达到“团结---批评---团结”的目的。会后，形成专题报告报学院教育实践活动领导小组办公室。
4.通报情况。要在本部门范围内通报处级领导班子专题民主生活会情况。
（三）整改落实、建章立制（10月中旬-11月中旬）。重点是针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，健全制度，抓好整改落实，切实解决问题。
1.认真整改。要把边整边改、建章立制贯穿教育实践活动全过程，结合办公室工作实际，按照为民务实清廉的内容，针对领导干部自身存在的突出问题，以及群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，认真制定整改方案。整改方案，由办公室负责人组织制定，并报学院教育实践活动领导小组办公室备案。结合工作实际，群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，确定整改时限，落实整改责任。将近期目标与中长期打算相结合，努力创造条件整改，不等待观望、不敷衍塞责。
2.专项治理。要认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定和学院《改进工作作风、密切联系群众的规定》，推进作风建设。按照省委有关要求，集中进行检查和整治，在反对形式主义方面，对会议、文件、简报等进行认真清理；在反对官僚主义方面，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及漠视群众需求、与民争利、侵害群众利益的问题；在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待、公车使用的有关规定；在反对奢靡之风方面，检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。重点解决领导干部以下问题：在形式主义方面，学习不深不透，一知半解，奉行实用主义、拿来主义，照搬照抄。抓工作不重视落实，浮于表面。深入基层、一线调查研究不经常、不深入，不了解真情实情，甚至身在群众不了解群众。在官僚主义方面，有的对重要的决策性会议重视不够，会前调研和沟通协商不充分；有的上情下达、下情上达不够，重要问题不请示、出现问题不反映；有的不注重从制度上、根本上解决问题，只顾方便自己，不能换位思考，从群众实际需求和方便角度制定管理办法；有的不关心事业发展，工作应付对付；有的带队伍意识不强，对各科室工作人员疏于管理；有的习惯原则领导，动嘴不动手，不亲力亲为；有的摆官架子、不尽职尽责，习惯原则提要求，不愿寻求从根本解决问题的办法和途径。在享乐主义方面，有的不注重学习提高，不钻研业务，不提升政策理论水平、不提高议事决策能力，不进取、不作为；有的纪律松散、精神萎靡，满足工作现状、缺乏事业激情自由散漫，晚来早走；有的奉行好人主义，热衷交朋友、拉关系，拈轻怕重、躲事怕事揽功诿过。在奢靡之风方面，对社会上的一些奢靡现象见怪不怪、抱与己无关的态度，缺乏忧患意识；对社会上的一些奢靡现象不能正确理解和认识、发一些不负责任的议论，误导群众、误导学生。
3.整章建制。要把解决突出问题作为重点，围绕领导干部直接联系群众和畅通反映问题渠道、科学民主决策、提高工作效能、加强干部作风评价等方面，进一步健全相关制度。要进一步落实关于加强干部作风建设的规定，推进加强作风建设和密切联系群众的常态化、长效化。
4.整改反馈。要及时将整改方案和阶段性进展情况面向办公室全体人员公示，整改结果也要采取适当方式在一定范围内公布。要合理确定公布范围，既规模适中，又有一定代表性。教育实践活动后期，要集中利用一段时间做好巩固和扩大整改成果工作。对已经解决的问题，要抓好巩固和提高，防止出现反弹；对尚未解决的问题，制定专人进行跟踪，帮助协调解决整改过程中遇到的困难和问题，进一步细化具体措施，突出针对性和可操作性，认真抓好落实，防止久拖不决的现象发生。需要长期解决的问题，要根据问题的难易程度，倒排整改期限，明确整改时间，建立整改承诺机制，责任落实到人，努力兑现解决。
5.总结评议。根据教育实践活动进展情况，适时召开总结大会。教育实践活动结束后，要形成总结报告，11月初报学院教育实践活动领导小组办公室。
四、组织领导
（一）明确任务，加强领导。成立由办公室主任任组长的教育实践活动领导小组，副主任任副组长，下设综合、宣传、秘书、联络四个工作组。明确职责、分清任务、抓好进度，确保教育实践活动稳步推进。
办公室党的群众路线教育实践活动领导小组：
组长：王忠国
副组长：金占军 刘丽萍
1.综合组（兼联络组、整改组）
组长：陈旭东 龚健
成员：肖南云 孙颖全 胡延
2.秘书组（兼宣传组）
组长：赵文博 王淑云
成员：温莹 那伟栋
（二）围绕中心,服务大局。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项工作、完成各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进办公室作风、推动办公室发展、促进党员干部履职尽责、保障群众权益紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创办公室各项工作的新局面，打造领导干部和领导班子的新形象。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道。
